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在2010年全省科技入园现场经验交流会上的讲话

  发表日期:2010年6月3日          【编辑录入:sclclh

江西省科技厅厅长 王海
2010年4月16日

同志们:

      2009年,我省在宜春召开科技入园现场会,主要是解决认识问题和基本做法问题。这次在抚州召开经验交流会,重点是解决规范和深入的问题,抚州以当地支柱产业为对象,深入开展科技入园工作很有特色,值得总结和学习推广。

      根据会议安排,就科技入园工作,我讲三点意见。

      一、认真总结科技入园的成绩和经验

      去年以来,我省科技入园取得了5方面的突出成效:

      1、科技入园为应对金融危机做出了积极贡献

      金融危机爆发以来,江西在全国率先下发了以科技应对金融危机、促进经济平稳较快发展的通知,采取了一系列重大科技创新举措,其中科技入园就是我们以科技创新应对金融危机的根本举措之一。同时,我们开展了“千名科技人员入园入企行动”,帮助企业应对金融危机。去年,全省经济社会发展取的重大成就。十项重要经济指标有五项在全国排名第五位,其他几项经济指标排名前十位。科技入园也发挥了积极的作用。

      截止2009年底,全省112家生产力中心,其中107家实施了科技入园,实施率近96%。107家中心共服务园区企业15484家,占整个园区企业的将近一半,为园区企业提供咨询服务28000次,开展技术服务5396次,开展信息服务738592条,开展培训服务69228人次(其中昨天参观的资溪面包生产力中心就培训了5000人),培育科技型企业1101个,为园区企业联系科研院所、高等院校1383个,联系专家7185名。除了有一大批科技项目进入园区外,还引进国际合作项目36项,为园区企业增加销售收入174.2亿元,创造利税近13.37亿元,增加就业57009人。通过科技入园,发挥了科技应对金融危机的作用,为全省经济社会发展做出了新的贡献。

      2、科技入园促进了高新技术产业的发展

      在金融危机形势下,我省高新技术产业发展逆势上扬,风景这边独好,保持了快速发展的良好势头。通过实施科技入园,服务高新技术产业集群,有效提升了我省高新技术企业自主创新能力和运用高新技术改造传统产业的能力。去年,全省高新技术产业实现产值1935.2亿元,同比增长28.4%,实现增加值613.2亿元,同比增长24.2%,均高于规模以上工业发展速度。科技入园促进了江西战略性新兴产业的发展。金融危机后,省委省政府根据当代国际经济和科技发展趋势,及时提出了科技创新“六个一”工程,明确了江西今后要发展的十大战略性新兴产业。

      科技入园促进了江西十大战略性新兴产业的发展,涌现出光伏材料、半导体照明等优势企业和产业亮点。比如光伏产业,去年江西硅片产量达3000兆瓦,单晶硅产量达到2个兆瓦,产值超过200亿元。我们拥有亚洲最大的多晶硅生产企业,全省光伏企业有七、八十家,从硅料到太阳能发电,整个光伏产业链已在我省形成。我省半导体照明产业发展很快,仅去年就实现了100个亿粒半导体芯片生产能力,今年将达到200个亿粒。半导体照明企业,如雨后春笋般快速增长。另外,包括金属新材料、非金属新材料、生物医药、中药等,均呈快速发展态势。其中,中药市场的销售额,江西居全国省市第二位。生态农业的发展,在全国也占据重要地位。科技入园对推进我省战略性新兴产业的发展,起了很好的作用。

      3、科技入园推进了我省科技服务体系的建设

      在创新体系建设中,我们现在最薄弱的环节就是服务体系不建全、不完善,使得大量的科技成果难以真正转化为生产力,难以形成科学家、企业家、金融家来共同发展高新技术产业的局面,难以形成产学研紧密结合的新局面。

      科技入园有力推进了我省以生产力中心为主体的科技服务体系建设,实现了快速健康发展,初步形成了以省、市、县级中心为主干,综合性与行业专业性中心互为补充、有机结合的生产力促进体系,使得我省成功入选国家 “生产力促进中心体系建设重点省行动”试点省份之一。

      截止2009年底,我省生产力中心规模迅速扩大。县级生产力中心数量由2008年的14家发展到2009年的85家,全省中心数量由2008年的34家发展到2009年的112家,从业人员达1484人。全省生产力中心在为科技入园做出重要贡献的同时,实现服务总收入6828.2万元;收入只是我们的小目标,开展为企业服务是我们的主要目标,为企业提供技术服务是我们的首要目标。

      通过科技入园,巩固了农村科技服务体系,转化了科技成果,找到了科技与经济的结合点,提高了基层科技工作的显示度,增强了基层科技工作的地位。

      4、科技入园增强了园区企业、农业主导产业、社会科技产业的创新能力

      通过科技入园,引进专家,引进项目,开展合作,推进科技成果转化,提高了企业、产业科技创新能力。

      去年,全省专利突破5000件,新产品开发数增加50%,粮食总产量突破400亿斤,农业特色产业不断发展壮大。南丰蜜桔种植面积达76万亩,产量达80万吨;赣南脐橙种植面积超过150万亩,产量超过180万吨。在这两大区域农业支柱产业的快速发展中,科技创新发挥了重大驱动作用。我省还有其他一些特色产业,依靠科技创新,得到了快速发展。例如先进制造、新材料产业、医药行业等等,随着科技入园的全面展开,县域科技创新能力大幅提高。

      5、科技入园增强了各种创新要素活力,落实了科技政策

      我省积极组织开展了“千名科技人员入园入企行动”,将其作为增强科技入园技术力量、提升科技入园技术水平的重要措施来抓。通过“千名科技人员入园入企行动”,科技人员与企业签订合作协议580余份,服务企业530余家,派出人员1850人,与企业共同开展科研开发项目484项,成立了一批产学研战略联盟。

      去年,我们通过 “技术、人才、项目三对接”活动,搭建科技创新要素入园服务平台,成为科技入园的又一种广义上的崭新服务模式。这项活动征集了技术需求、人才需求和融资需求项目共计798项。来自省内外的科研院所、高校及其他有关方面提供了各类高水平的科技成果共计2395项。共签约100余个合作项目,签约金额90.64亿元,签约项目投资额达105.64亿元。

      通过科技入园,落实了一批科技政策。包括:新产品认证、政府采购政策、人才政策、金融支持政策。去年,成立了省担保公司。南昌市低碳基金,用来发展低碳产业。一些市县也颁发落实了科技入园相关政策。

      在实施科技机构、科技政策、科技项目、科技人才和科技服务“五入园”的基础上,切实提升园区企业自主创新能力,促进区域经济发展,总结出六条经验:

      1、突出服务载体

      服务载体即生产力促进中心。大力发展生产力促进中心,一年翻番。先挂牌子,找位子。机构入园,突出服务载体。

      2、围绕主导产业

      围绕园区主导产业,开展科技入园。围绕当地支柱产业,开展科技入园。

      一批行业(专业)性中心以产业发展为纽带,从科技与经济有机结合的实际需要出发,根据各地的实际情况,围绕县域主导产业,找准工作切入点,形成核心服务能力,有力促进了当地县域经济的发展。大家昨天现场考察的资溪面包生产力中心和南丰蜜桔生产力中心就是其中的典型。

      3、坚持基本模式

      坚持科技五入园基本模式,有利于各种资源要素集中,结合起来,开展科技入园。

      4、创新工作方式

      创新各种方式方法,有通过产学研紧密结合的,有通过专业(行业)相互结合的,有通过服务台账的等等方式,使科技入园工作真正落在实处。这些方式方法都非常好。

      5、不断壮大队伍

      生产力促进中心队伍,由内部向外部延伸。不断壮大服务力量。

      6、争取领导重视

      争取领导重视,在机构、资金、人才和工作条件方面得到支持。地方政府和部门的重视与支持,有力推进了科技入园工程的全面展开。抚州市政府出台了《抚州市人民政府关于加强科技入园工作的意见》,并设立50万元的科技入园专项资金予以支持。宜春、鹰潭、九江、新余、景德镇等地的政府和部门也出台并落实了相关文件政策。在这些政府和部门高度重视科技入园工作的地方,科技入园都取得了显着成效。

      随着2009科技入园在全省范围稳步推进和全省生产力促进中心体系的快速发展,我省的科技入园势头非常好,作用不断显现和扩大。但我们也应该看到,科技入园在发展中还存在一些急需解决的问题:

      1、条件需要改善

      有些园区生产力促进中心条件不错,但有些比较单薄,条件需要改善。

      2、体系需要壮大

      目前,全省112家生产力促进中心,从业人员1484人,还有2000多名农村科技特派员,要承担94个工业园区和农业科技工作推广的服务工作,任务还相当艰巨,服务力量需要壮大。

      3、能力需要提高

      服务能力需要提高。各行各业的专家、主导产业拔尖人才、能解决问题的技术骨干缺乏,特别是战略性新兴产业,领军人才缺乏,科技入园的管理人才,有创新思维的科技管理人才缺乏。

      中心从业人员素质有待进一步提高。要积极参加科技部和省相关部门的各项培训活动,对全省各中心从业人员进行系统的专业培训,探索持证上岗的服务机制,提高全省生产力从业人员整体服务水平。

      二、进一步深化对科技入园的认识

      2010年,赣鄱大地进入了3个时代:鄱阳湖生态经济区时代;赶超进位、跨越发展时代;创新驱动,战略性新兴产业引领发展时代。着眼未来,全省上下都在发展战略性新兴产业,所以,要深化对科技入园的认识。新形势下,科技入园具有重要的作用。

      1、建设鄱阳湖生态经济区,推进科技创新“六个一”工程,科技入园是重要抓手

      通过科技入园,把园区搞好了,我们的“六个一”工程,就有一个很重要的基础。鄱阳湖生态经济区,要发展高新技术产业、生态农业和现代工业,实际上就是要发展战略性新兴产业,这和“六个一”工程的战略性新兴产业是相吻合的。要提到这样的高度来认识。科技入园是我们融入鄱阳湖生态经济区的一个抓手。

      生产力中心作为促进科技与经济紧密结合,提高企业自主创新能力的科技中介服务机构,其发展方向必须与区域科技与经济发展方向一致。“六个一”工程的主要目标就是要为我省的经济社会发展服务,特别是为鄱阳湖生态经济区建设提供强大的动力和支撑。科技入园服务鄱阳湖生态经济区各类园区企业,提升企业自主创新能力和产业竞争力,促进区域科学发展,在建设鄱阳湖生态经济区建设和推进科技创新“六个一”工程中具有重要作用。

      2、转变发展方式,提高园区可持续发展能力,科技入园是重要举措

      去年,我省国内生产总值7600多亿元,如果按11%的增速,今年至少要达到8000亿元以上,过一两年就要达到10000亿元。到了这个阶段,要进一步加快发展,提高竞争力和可持续发展能力,迫切需要依靠科技创新转变发展方式,科技部门肩负重任,科技入园是转变发展方式的重要举措。

      提高企业自主创新能力,是推进经济结构调整和加快转变增长方式的中心环节。以生产力中心为主体的科技中介服务机构,大力推进科技入园,服务园区产业集群,引导创新要素向企业集聚,提高企业自主创新能力,提升园区经济发展水平,促进了区域经济的快速发展,彰显了科技支撑引领经济发展的强大动力。科技入园作为我省加快转变经济增长方式的重要现实举措,为我们实现以创新驱动进位赶超奠定了坚实的基础。

      3、实现江西科技赶超进位,跨越发展,科技入园是品牌战略

      全省的经济在全国要赶超进位,跨越发展,我们的科技工作在全国也要赶超进位。成果转化,技术市场,中介服务等这些都是与江西科技赶超进位紧密相连,息息相关的内容。

      要创新服务模式,继续开展“科技人员入园入企”和“技术、人才、项目三对接”活动,不断扩大服务内容和服务领域,实现科技入园在广义上的延伸。创新服务方式,包括服务体系、管理制度,形成一套具有江西地方特色的科技入园模式和规范。积极探索,不断丰富科技入园这个江西科技服务品牌的内涵,让科技入园在赣鄱大地上结出科技创新的丰硕成果。

      4、解决基层科技工作有为有位的问题,科技入园是重要亮点

      科技入园做得好,企业高兴,领导也高兴。县市科技局服务对象三个方面:工业园区、农村技术示范、环保和医疗。我们的科技工作做得好,地位就高。比如资溪面包产业就是大手笔,实现了科技富民强县。随着区县级生产力中心的迅速发展,科技入园已成为新形势下江西基层科技工作的重要内容,成为强化基层科技工作的有效抓手,成为科技工作向基层延伸的有力举措,成为解决基层科技工作有为有位的重要亮点。

      加强基层科技工作是统筹城乡发展和加快新农村建设的内在要求,是完善创新体系和提高区域创新能力的重要环节,是转变县域经济发展方式和实现可持续发展的必然需求。通过实施科技入园,科技工作进一步向基层延伸,夯实了我省县域经济发展基础,优化了县域经济结构,促进了农民增收致富,推进了县域经济发展。通过实施科技入园,园区企业创新意识和创新能力不断增强,“产学研”联盟广泛建立,县域科技自主创新和服务“三农”能力大幅提升。通过实施科技入园,基层科技发展环境得到较大改善,创新体制机制,引导科技要素向基层集聚,科技进步和创新将成为推动区域发展的主导力量。

      5、完善科技服务体系建设,科技入园是突破口

      通过科技入园,完善科技服务体系建设,促进科技成果转化为现实生产力。随着科技需求越来越强烈,科技服务体系的发育和壮大越来越重要。面对这种情况,除了加强县市科技工作以外,还可以在社会上找出路,通过市场的方式,来解决服务休系问题;通过改革的方式,来促进服务体系的发展。通过科技入园,把服务体系壮大起来。各类生产力促进中心、企业的工业中心、经营买卖的、搞培训的学校等,多管齐下,共同做好科技创新和成果推广,我们的体系就壮大了,一些问题就好得到解决了。

      通过实施科技入园,一方面加速了我省生产力中心队伍建设,推进了科技服务体系建设;另一方面,科技服务体系建设推动科技入园工程在全省范围全面展开。两者相互作用,互动双赢。以科技入园为契机,发展健全科技服务体系建设,并积极营造发展环境,要基本形成覆盖全省的以生产力中心为主体的科技服务网络体系。因此,必须把科技入园作为完善科技服务体系建设的突破口。

      三、努力开创科技入园工作新局面

      我们要充分发挥科技创新在后金融危机时期支撑引领经济发展的强大作用,结合我省实际,继续实施以生产力中心为主体的科技入园工程,进一步拓展基层科技工作的领域和手段,积极探索我省生产力中心发展新方向,服务鄱阳湖生态经济区建设,服务科技创新“六个一”工程,促进区域科学发展。今后一段时间,重点抓好以下工作:

      1、机构先行

      壮大机构,科技入园的机构是指广义的机构,除生产力中心外,还有其他服务形式和服务机构,都是科技服务体系的组成部分。

      机构先行,要做到五个有:有牌子,有房子,有班子,有本子,有位子。

      除了综合性中心外,尤其要大力发展行业(专业)性生产力中心,力争实现“建一个中心,带动一个产业,支撑一方经济,致富一方百姓”,要使之成为一种发展模式。比如,资溪面包生产力促进中心和南丰蜜桔生产力促进中心。

      江西有99个县(市、区),其资源秉赋与特色产业各异,依靠科技创新,做大做强各县特色产业,推进县域经济发展,是江西经济社会实现跨越式发展的基础。服务县域特色产业经济发展,拓展了基层科技工作的领域和手段,为生产力中心服务县域经济发展开辟了新思路,为江西区域经济发展打下了好基础。

      科技入园的关键是充分发挥生产力中心的优势和作用,把“中心”作为科技入园的主抓手,加强中心队伍建设,使其在数量上、功能上都能满足科技入园的需要,实现从2009年数量上的大幅增长,到2010年质量上的大幅提升的转变。以提高服务质量和水平为主线,通过生产力中心体系的发展来促进基层科技工作发展,支撑区域经济发展。

      2、重点推进

      重点推进,省市2级要抓好五个一批:抓好一批重点园区;抓好一批重点企业(产业);健全一批重点科技服务机构;落实好一批重点科技入园项目;抓好一批重点科技服务团队。

      在全省大力推进科技入园工程中,通过抓好五个一批,抓住重点,以点带面,全面发展。

      3、提升能力

      提升能力,要做好四个方面的工作:改善工作条件;扩大服务团队;提高服务意识;增强服务功能。

      通过多方拓展,提升中心服务能力。一是突出专业化服务。发挥我省现有生产力中心的基础和优势,在政府决策咨询、科技咨询和培训等方面进一步做大做强;二是整合科技资源。以生产力中心为纽带,整合省内重点实验室、工程技术研究中心、大型科研仪器等资源,为企业提供相关技术服务;三是拓展服务领域。建立科技创业投资资金和中小企业担保公司,生产力中心要定期组织项目推介,搭建中小企业融资平台,拓展融资服务能力。四是做好自身建设。强化技术储备,增强专业素质,提高服务质量。

      4、拓展服务

      拓展服务,要做好以下四个方面:综合性中心与行业(专业)性中心共同发展;技术服务与综合服务兼顾结合;战略性新兴产业与传统优势产业共同提升;推广专利和科技成果与提高园区创新能力一并重视。

      5、建设网络

      建设网络,要从四方面着力:形成全省科技入园的完整体系;组建全省生产力促进中心联盟,发挥联盟作用;推动资源共享;形成完整的资料库(信息库、需求库)。

      网络服务平台建设是中心汇聚、整合、利用资源的有效途径。要充分发挥生产力促进中心的网络化优势和各种科技中介机构的职能作用,对各级入园科技机构统筹管理,协同配合。在各中心原有“一网两库三台帐”的服务模式基础上,以省生产力促进中心为龙头,按照“整合,共享,完善,提高”的原则,构建全省生产力促进中心工作服务平台,提高资源利用率。改变当前各中心各自建网、建库,重复建设的格局,加强全省各级生产力促进中心相互交流与合作。

      6、打造品牌

      江西科技入园要出品牌,地方要出特色,加强宣传、完善、总结和提高,真正使科技入园在每个地方都有自己的特色,在全省形成科技入园的品牌。

      打造品牌,要做好下面五点:创新服务模式;形成服务规范;丰富品牌内涵;突出地方特色;加强宣传推广。

      7、树立典型

      树立三个方面的典型:生产力促进中心的先进典型;科技入园专业人员的先进典型;管理方面的先进典型;

      要发现、培养典型。对于科技入园的先进,要进行表彰典型,要优先安排各种科技资源。

      8、加强领导

      加强领导,要做好下面六点:建立考核制度;适度倾斜创新资源;主要领导亲自抓;要形成规范的工作模式;不断学习外地先进经验;努力解决条件问题。

      2010年是江西科技创新乘势而上,进位赶超的关键之年。我们要围绕鄱阳湖生态经济区建设和科技创新“六个一”工程,全面提升我省企业整体创新能力,加快转变经济增长方式,努力实现创新驱动发展。以科技入园促进科学发展,谱写基层科技工作新篇章;以科技创新驱动进位赶超,跨入江西绿色崛起新时代!

 

 


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