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在2012年全省“科技入园”工作经验交流会上的讲话

  发表日期:2012年6月5日          【编辑录入:web

江西省科技厅厅长王海

2012427

同志们:

    今天,春风万里,艳阳高照,是一个好日子,全省科技入园现场经验交流会在吉安召开。刚才,刘义副书记作了热情洋溢的致辞和讲话,给我们全面地介绍了吉安市这几年,尤其是去年以来经济社会发展的情况,五大经济指标高速发展,快速赶超进位的巨大成就。同时,也表达了吉安市委、市政府加强科技工作,深入实施科技创新“六个一”工程,加快推进科技入园的坚强决心和信心,我们感到非常振奋,也很受教育。

科技部高新司耿司长为我们上了很重要的一课。这是一场发展战略性新兴产业的一课,使我们进一步加深了对战略性新兴产业的理解和知识的普及,提振了我们发展战略性新兴产业的信心,同时也明确了战略性新兴产业的主要任务和发展方向。

吉安市科技局、吉安市生产力促进中心、南昌大学科技园生产力促进中心和江西中药生产力促进中心作了大会交流发言,他们都各有特色,非常值得我们进一步总结、学习和借鉴。

这次会议在吉安市召开,这几年吉安市发生了巨大变化。前几年,江西日报刊登了一篇长篇通讯,说吉安是《静悄悄的急行军》,确实如此。我们看看吉安市的城市,真正的山水园林城市,犹如一幅壮美的图画。看农村,传统农业与现代农业交相辉映,新农村与新农民融为一体;看产业,连绵七十里电子工业走廊,凝聚了几百家电子企业。赣东大地,一座崛起的电子工业新城,包括先进制造业、生物医药产业和绿色食品产业也蓄势待发,方兴未艾;看社会,政通人和,文化昌盛,旅游兴旺,事业发展;看人的精神面貌,干部作风非常踏实,井冈山精神在这里真正得到了发扬光大,上下团结和谐。应当说,吉安市委、市政府过去所确立的“主攻项目,决战两区”的战略决策,已经取得了非常明显的成效。建设开放、繁荣、秀美、和谐的新吉安,已成为全市上下的共同意识志和自觉行动。这种变化,我认为是“脱胎换骨”内涵增长式的变化,是一种既快速增长又可持续发展的变化,是一种经济和社会竞相发展协调统一的变化,也是一种由物质层面到精神动力相结合的变化。我作为一个吉安人,感到非常地骄傲。

吉安的科技入园工作,从我前几天调查了解到的情况,取得了非常好的成效,也很有特色。我认为,主要体现在四个方面:一是领导很重视。吉安市的科技入园,从市委、市政府的领导到县市的领导,对科技入园高度重视,认识非常一致,把科技入园作为全市推进战略性新兴产业的一个重大战略举措。市委、市政府下发了相关文件,要求全市广泛开展科技入园工作。二是服务有特色。紧紧围绕产业集群,开展科技入园工作。三是体系快速建设。从市到县,都已经成立了生产力促进中心,企业的生产力促进中心已开始酝酿。四是基础工作越来越扎实。我们在这里召开科技入园现场会议,吉安市给我们展示的确确实实是一个快速发展的势态。

下面根据会议安排,我讲两个方面的问题。

一、认真总结我省科技入园的基本情况和基本经验

    2009年我们在宜春召开“科技入园”现场会,主要解决“科技入园”的认识和基本做法问题。宜春市科技入园工作开展得比较早,创造了“科技五入园”的基本模式。2010年在抚州召开“科技入园”现场会,主要解决“科技入园”的扩大规模的问题。2011年在萍乡召开的“科技入园”现场会,提出了“科技入园”的五种主要工作模式,主要解决“科技入园”的创新发展问题。我们这次在吉安召开的2012年“科技入园”现场会,主要解决“科技入园”深入发展的问题。

前面这几个市召开科技入园现场会,都有很好的经验。宜春市创造了一个基本模式;抚州市在服务当地主导产业方面非常有特色,包括南丰蜜橘、资溪面包,通过生产力促进中心推进科技入园的方式,取得了很好的成效;萍乡市以科技大开发为动力,推动科技入园,发展博士产业和院士经济,在全省也产生了很大的影响;吉安市围绕产业集群,大力开展科技入园,现在也出现了一个新的发展局面。包括南昌、九江、赣州、上饶、景德镇、鹰潭和新余,在科技入园方面也各具特色。

“十一五”以来,我们在全省大力推进科技入园,主要取得了六个方面的成效。

1支撑和引领了经济社会发展

到去年为止,全省十大战略性新兴产业主营业务收入达到8400亿元,占整个规模以上工业产值的45%;高新技术产业产值突破4000亿元,增加值占整个GDP的比重达到9%以上。通过科技入园,有许多中小企业得到发展,有许多成长中的产业得到壮大。可以说,科技入园支撑和引领了江西经济社会的发展,成为一个推动江西“扩大规模,做大总量,提升质量”的一个很好的动力。

2提高了全省的科技创新能力

2011年,江西的区域科技创新能力在全国的排名由第22位上升至第18位。江西的专利申请和授权量每年增长达30%以上,去年突破9000件。新产品开发能力从每年1-2百项,现在扩展到500项以上。我们得到国家科技部门奖励从过去1-2项,现在上升到6项。得到国家科技项目支持,2006年是1.3亿元,去年达到11亿元,都表明我们江西科技创新能力的提升,能够积极参与国家重大项目、国家重大科技工程。在这方面,科技入园产生了积极的效果。

3找准了科技与经济深度融合的抓手

科技推动经济发展,一定要找准一个着力点。我们认为,科技入园就找到了一个非常好的抓手。截至201112月底,全省生产力促进中心总数达124家(现在已经发展到125家),共服务园区企业1.82万家,为园区企业提供咨询服务4.22万次,技术服务1.22万次,信息服务33.52万条,培训服务16.67万人次。为园区企业导入技术941项,引进人才3582人,培育园区科技型企业1759个,为园区企业联系科研机构1693个,联系专家8814名,为园区引进国际合作项目48项,引进外资11.66亿元,园区企业通过科技入园增加销售收入239.49亿元,创造利税32.72亿元,解决就业16.27万人。

可以说,这是一个很好的抓手,促进了科技成果转化、经济与科技的深度融合。

4推动了科技大开放战略的落实

通过科技入园,不断引进高新技术企业、引进高端研发机构、引进人才、引进项目,使江西的科技大开放--这个科技创新的原动力得到很好地落实。萍乡、九江是这样的,鹰潭、新余也是如此。通过科技大开放,提高了我们的科技创新能力,发展了战略性新兴产业,促进了转变发展方式,调整产业结构,提高增长内涵。

5壮大了科技服务体系

上午,耿司长给我们讲了科技服务业。中介服务业,这也是我们江西科技创新的一个很薄弱的环节,我们科技服务的体系也不够健全。通过科技入园的方式,促进了一批生产力促进中心快速成长,从过去的20几家发展到现在的125家生产力促进中心。同时也促进了产学研的相结合,推动了技术成果的市场交易,包括专利的转化,也发展了一批民营的科研机构和市场中介组织。

6成就了科技工作的品牌

科技入园得到了国务委员刘延东同志的高度肯定,万钢部长的高度肯定,省委、省政府领导的高度肯定,市委、市政府领导的高度评价和肯定。到目前为止,全国大概有10个左右省,到江西考察指导科技入园工作,这是我们江西科技工作在全国的一张品牌。同时,通过科技入园也提高了我们科技系统的形象和地位,使我们的职能得到了最大的发挥。

通过这几年实施科技入园,我认为我们有六个方面的经验体会:

1争取领导重视

科技部对江西深入开展科技入园非常重视。江西科技入园开了4次现场会,耿司长来了4次。科技部把江西的科技入园作为全国的一张品牌,在全国推广,这对我们是极大地鼓励与支持。

科技入园已经进入了省政府的工作报告,作为我们科技系统的一项重要的职责,也提高了我们的信心,增强了我们推进科技入园的责任感和使命感。市县的领导对科技入园也做过很多重要的指示,促进我们全省的科技入园,通过高位推动,共同努力,形成这么一个比较好的局面。

2主抓了服务机构

大力发展生产力促进中心--这是科技入园的载体,通过市、市县、省生产力促进中心,通过行业的生产力促进中心,通过园区的生产力促进中心,通过企业建立服务机构,使得我们整个的科技入园工作有了一个重要的保障。

3明确了科技入园的内容

    我们提出了五个入园:政策入园、机构入园、服务入园、人才入园、项目入园,是整个科技工作的一个系列化的入园,现在又增加了两个--知识产权入园和科技金融入园。这些是我们的基本内容。这个基本内容非常符合园区产业发展情况,符合科技供需发展规律,也符合科技对企业发展的需要。

4加强了基础工作

    我们所确立的三个台帐、平台建设、统计考核,这些基础工作做好,整个工作推动就有一个非常好的前提。尤其是普遍地建立了三个台帐:园区基本情况台帐、园区企业科技需求台帐、科技入园情况台帐和一系列的项目库、信息库、人才库和网络建设。这就使我们的科技入园能实实在在地有一个很好的基础。

5创新了发展模式

通过几年时间的探索,我们在全省主要推广五种模式:“中心+企业+平台”、“中心+孵化器+平台”、“中心+企业”、“中心+产业”和“中心+行业”。各地根据自己的情况和特色,来推动五种基本模式不断创新发展,产生它的效果。

6坚持了持续推进

在省委、省政府领导的指示下,省科技厅和市县科技部门的同志,坚持了五年,把科技入园作为科技工作的一个抓手,作为科技创新的一个重要内容,作为江西的一块品牌来运作,一以贯之,应当说产生了很好的效果。我看科技入园在我们这里还要继续坚持下去,产生更好的成效。

各地要认真总结这几年来开展科技入园的基本情况和主要经验,找出薄弱环节,发现存在的问题,探讨下一步深入发展,进一步推进的重要举措。

二、加大工作力度,推进科技入园深入发展

我们这次会议,主要是解决如何深入的问题。有了基本内容,有了基本模式,有了基本保障,也有了一些认识和经验,下一步就是怎么样继续深入。

1深入产业集群

下一步科技入园的重点,就是围绕十大战略性新兴产业,这是就全省范围来说,不断延伸十大战略性新兴产业的产业链、创新链,来谋划科技入园工作,要把科技入园深化到产业集群方面来,强调一个整体效果。当然,这只是要求。各地发展情况不太平衡,以后还要坚持自己的特色。有条件的地方,产业集群比较大的地方,要集中力量把产业集群的科技入园工作突出起来,做起来。这包括萍乡的非金属材料、吉安的电子信息产业、新余的光伏产业,尽管现在遇到很大的困难,但是通过提高创新能力,解决成本问题,这样的产业,我认为“爬过高坡就是平川”,坚持下去,将来还是能够走向一个新的局面。包括上饶的光学仪器产业、抚州的生物医药产业、景德镇的陶瓷产业。这样以产业集群,推进科技入园,形成整个产业的生产力服务体系、生产力促进中心。要加大对各方面人才的引进,项目的实施和通过生产力促进中心的各种服务,要在服务体系上进行探索。从全省情况来看,我认为要深入产业集群,将来要往集群方向发展,形成整体效果,这样,科技入园就更加大有作为。

如何深入到产业集群,刚才我简要说了一下,我们高新处要进一步研究,还要做一些引导性的规范。我们市县的同志也可以思考一下。不单是工业的产业集群,农业也有产业集群,社会发展也有产业集群,都要思考一下。在这方面,形成立体效果,整体效应,推进科技入园往纵深发展。

2拓展到三大领域

科技入园前期是94个工业园区,后来推而广之到农业园区,全省有51个省级农业科技示范园区、3个国家级农业科技示范园区、16个鄱阳湖生态经济区示范园区,将来可能要搞到100家农业科技示范园,现在还要拓展到社会领域。

社会领域不一定要叫科技入园,但这是一种方式。在社会领域加快成果推广,加快先进适用技术应用。尤其在民生工程方面,要大力探索,明确抓手。尤其在民生工程方面的科技成果,一旦推广以后,产生的效果,是十分显着的。

工业园区的科技入园有一个非常好的模式和体制。农业园区现在正在发展,科技入园也正在展开,包括科技特派员制度,包括其它一些入园方式。社会领域的科技入园要开始进行探索,进行示范,我们市县的同志要在这个方面,大家来共同探讨这个问题,使我们的科技入园拓展到三大领域。

3动员一切科技资源

这次我们现场会议的主体,还是我们省、市、县三级科技部门和科技服务部门的同志。整个我们全省的科技资源是非常丰富的。我们全省有70万专家,“十一五”期间,各种研发机构增加了200多个,现在达到将近3000个,拥有70所大学,这些都是非常好的科技资源。还有省一级工程中心和重点实验室168个,国家级工程中心和重点实验室9个,国家级高新技术特色产业基地20个。包括我们县里的生产力促进中心,市县科研院所的专家、孵化器、有实力的企业、产业服务部门、农村农业龙头企业、农民专业合作社、各种学会、协会,都要把这些力量动员起来,整合资源,集中力量,举全省之力,推动科技入园深入发展,产生更大的效果。我们回去以后要盘算一下,当地的科技资源情况,然后引导他们共同参与科技入园。从各种途径参与,把项目放到园区做是参与,帮园区搞技术咨询服务也是参与,为园区培训人员、培训员工也是参与,方式不同,统一围绕提高园区科技含量,提高园区竞争力,推动园区的科技入园更好地得到落实,扩大科技入园的资源集成。

我们要把视野放宽一点,“不管是发达地区,还是欠发达地区,只要重视科技创新,它就能够赢得未来”。刚才耿司长讲了很多,能源问题,包括其他先进制造业。我们对我们自己要有信心。举个例子,LED生产设备,过去我们不敢想象,全国都是从国外进口,2千多万元一台,现在我们自己研发出来,达到了国际先进水平,但是我们的成本只有国际价格的1/3。还有许多,前不久我到南昌市,K发动机,这是一场发动机的革命,将发动机每缸四行程改变为由两个气缸来完成,实现了冷缸燃料的充分混合和热缸混合气的均质燃烧,热效率可高达57%。这也是过去不可想象的,是全球的一个重大的发动机的革命。还有节能环保,如南昌市的金达莱,它以膜生物反应器的方式,改变了我们过去污水处理厂的方式,也是在全球的一个重大创造。所以我们在搞科技入园的时候,大家也要把眼光放远一点,也要大胆探索,也要解放思想,所以我们在前进的道路上要高瞻远瞩。如果我们科技管理部门的同志不乐于创新,我们就不能要求我们的科学家去创新。首先在我们自己的工作方式、方法上,我们要不断创新。这就是要动员一切科技资源,这些都是我们可以利用的优势资源,都是我们可以大有作为的一些地方,一个阵地。

4创新服务方式

要创新科技入园的服务方式。今天上午吉安市生产力促进中心小邹的发言,他们的几个转变,我认为转得非常好,大家可以看看。这也是服务方式的转变、创新。现在科技入园到了这么个阶段,我们的服务方式必须是非常符合园区的情况,非常符合企业的发展、企业的创新。我们必须在服务方式方面进行探索,总体来讲,将来要形成三大服务特色:一是立体服务,二是全程服务,三是特色服务。这是我们将来探索的方向。具体到市县的每个生产力促进中心怎么样进行服务,要根据各自的实际情况,要进行探索。如果中心长期在网上搞服务,或者请几个专家服务,这是起步阶段。当然现在的条件也有限,我们能不能为我所用,以中心现有人员为主体,以一大批外围的为中心配套的专家系统,这些都是可以大胆设想的。我们在创新服务方面,我们有一个县的科技机构,用手机到处发信息:科技局有什么职能,是做什么事的,把这个信息发给企业老总,发给各个方面的人。运用通讯手段,告诉大家,我可以做什么事,这也是一个服务方式。总体来讲,我们要朝立体服务、全程服务和特色服务三个方向发展。也许这个市在特色服务方面搞得比较好,也许这个市在产业集群全程服务方面搞得比较好,这就是深入的问题。

5完善工作机制

工作机制有几个方面:

1生产力促进中心工作机制

    包括生产力促进中心的一些制度建设和运行方式。

2科技厅、科技局领导层面的工作机制

     这也要有一个规定。科技入园是科技系统的一个大的中心任务,它到了现在这个时候不是一个处或一个科去运作的事情,而是整个科技厅、局领导都要动起来,既要谋划好,更要亲历亲为。

3各处室协调配合的机制

每次都是我们各处室主要领导和各直属单位主要领导来参会,你们围绕科技入园,可以做什么事情,这也是一个工作机制的问题,这是内部的工作机制。科技入园的工作机制,非官方的也要建立起来。这两套工作机制,不能把这个科技入园任务全部放到你这个生产力中心。我给了你这个生产力中心,这个任务就完成了,完成的情况怎么样,你到时给我一个总结就行了,这是不全面的。尽管这些同志很努力,但从我们整个科技层面来说,我们是没有尽到责任的,说明我们的工作机制不健全。

任何一个事情,走到一定阶段以后,一定要形成一套完整的工作机制。我希望我们各个市,在这方面要深化,这也是深入的问题。

6培养特色典型

在这方面,我们省里要抓紧培养一批在科技入园方面非常有特色的典型出来。现在还主要是在探索层面,包括南昌大学科技园、樟树的中药生产力中心都搞得不错,还有其它一些,包括资溪面包、萍乡、新余、九江、赣州,宜春是发源地,包括鹰潭、上饶,都搞得不错,都有一些特色。怎么样将这些特色典型,怎么样真正成为推动一个产业的发展,创新水平的提高,整个产业巨大作用的,这样一种特色。我希望宜春再探索一下,在服务锂电产业集群发展方面,做出一批特色典型。

7强化条件保障

现在我们有很多市做得非常好。吉安市委、市政府为科技入园发布了文件、规定,这是重要的条件保障。新余在推进整个技术创新方面有一套很好的做法,各市可以借鉴。

第二个方面,生产力促进中心的条件保障问题,我们一定要让它有一个能够开展这项工作的基础条件。这个问题,我们的市县的同志要争取把它做好,要不断地让它得到完善,通过完善吸引人才,壮大队伍。

全国第二个生产力促进中心学院在我们的南昌大学科技园生产力促进中心,我们要把这个培训工作开展起来。园区生产力促进中心的同志要去培训,要去学习提高。尤其现在生产力中心有很多年轻的同志,需要培训提高。还有其他方面,搞一些知识产权、法律、金融等方面的人才培训,这也是深化的一个方面。

8细化统计、考核

统计考核制度已建立起来了,这当中有很多,我看了一下。建立统计考核以后,怎么发挥统计考核的作用,这也是一个细化、深化的问题。这个制度要建立,到底做了多少,但统计考核要实在,是多少就是多少,要实事求是。

统计考核之后要表彰奖励,今年科技入园还没有表彰,我们还要补上表彰奖励。做得好的要奖励,各种形式的奖励。不单是发证书,应该给点辛苦费,还可以组织外出学习,有些地方外面搞得很好的地方,境外也可以。台湾中小企业搞得很好,也可以组团去看看。搞得好的,补点钱给他们,他们拿点钱,去开阔眼界,努力做好这项工作,调动他们的积极性。这也是深化。

9加强宣传推广

我们要学习江西生态环保建设的经验,学习江西“一大四小”的工作经验,这个宣传推广力度很大的,对于统一意志,调动工作积极性的效果是非常好的。要学习“六个一”工程的宣传经验。我在南昌市的的士上都看到:大力推进科技创新“六个一”工程!这样的宣传就到位了。这个潜移默化的作用是非常大的。

加大科技入园宣传力度,让企业知道科技入园,它就可以找到你来帮助它解决困难。需求就是推动工作发展的动力,不管是有偿服务,还是社会化服务,都是靠需求来推动服务产业发展,产业发展了我们的工作就做好了,这就是我们要做的事情,我们的工作做好了就可以得到重视,就可以推动科技创新上个新台阶,这就是我们梦寐以求的事。希望大家重视一下宣传推广工作,把宣传推广工作做好,这也是一个深化的问题。

总体来说,我们的科技入园前期走了很好的一步,应该充分肯定,但是后面任重道远。希望我们进一步加大工作力度,不断解放思想,开拓创新,通过我们的智慧,通过我们的辛勤努力,来把这项工作推上一个新的台阶,促进我省科技创新上一个新的水平,为实施科技创新“六个一”工程,发展战略性新兴产业,为建设富裕和谐秀美江西,作出我们自己的努力。


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