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深入推进科技入园 高效服务园区企业

  发表日期:2010年4月2日          【编辑录入:sclclh

宜春市科技局

      科技入园是科技部门适应工业化发展要求、应对金融危机、服务园区企业的重要举措。宜春市从2007年下半年开始,对科技入园工程进行探索,形成了以科技机构、科技项目、科技政策、高新技术、科技人才和科技服务“六个入园”为主要内容的工作机制,取得了一定成效。2009年全省科技入园工作现场经验交流会议在宜春召开之后,我们认真贯彻落实会议精神,借鉴吸收兄弟市先进经验,进一步解放思想,深化认识,围绕“六个入园”,突出“五个重点”,坚持“两个倾斜”,进一步加大工作力度,健全工作机制,拓宽服务内容,推动了科技入园工作继续向前发展。我市实施科技入园工程的主要做法是:

      一、围绕“六个入园”,健全工作机制

      我们在全面落实和推进“六个入园”的基础上,按照全省科技创新“六个一”的要求,进一步拓宽服务内容,完善工作机制,使科技入园工作更加贴近企业实际,更加适应企业需求。

      1、明确工作定位。一年来,我们进一步明确了科技入园的主体——生产力促进中心的工作定位,以更好地发挥优势,强化其在科技入园中的职能和作用。一是背靠政府,当好科技部门的助手。把“中心”作为科技入园的主抓手,科技进入园区的桥头堡,科技服务园区的排头兵,科技入园行动的主力军。二是扎根园区,接受工业园区的管理。中心纳入园区日常管理,与园区相关职能部门协同配合,共同开展工作,入园人员享受园区职工同等待遇,使科技入园工作有了强有力的组织保障。三是面向企业,行使科技服务的职能。把“引导科技需求、服务园区企业、提供科技支撑、促进跨越发展”作为科技入园的宗旨,积极为园区企业开展科技服务。

      2、拓宽服务内容。在深入了解园区企业需求的基础上,把科技入园服务的重点由“政策宣传、项目申报、科技认证”拓宽到“政策宣传、信息咨询、科技查新、项目申报、科技认证、人才培训、专利代办、科技融资”等八个方面,同时强化了“一网两库三台帐”的服务手段。一年来,面向园区企业先后举办了5期科技培训班,组织了形式多样的送科技政策入企、专家现场科技咨询等活动,为园区企业“零距离”提供科技服务1200多人次,为园区企业争取各类科技项目80多项,争取上级科技资金近3000万元,使企业得到了实实在在的实惠。

      3、探索市场路子。在工作推进中,市、县两级生产力促进中心都面临着机制不活、效率不高、经费紧缺等困难。为此,我们主动求变,大胆探索,以市内唯一一家民营生产力促进中心——江西中药生产力促进中心为试点,积极尝试市场化发展之路。近年来,该中心以樟树中药企业为主要服务对象,为其进行新药开发、产品中试、药材检测、中药栽培、中药炮制、员工培训等服务,目前已为樟树市53家中药企业及市外、省外26家中药企业提供技术服务,已累计产生技术收入1600万元。为生产力促进中心的生存发展探索出了一条新的路子,也为我省中药中小企业的发展壮大做出了突出贡献。

      二、突出“五个重点”,提高工作成效

      在科技入园工作中,我们明确目标,细化责任,突出抓好重点高新产业、重点科技企业、重点科技成果、重点研发团队和重点生产力促进中心,取得了较好成效。

      1、大力发展重点高新技术产业。我们按照全省科技创新“六个一”的要求,积极跟进市委、市政府发展“六大产业”的总体部署,重点在锂电新能源产业、生物和新医药产业、机电产业、新材料产业、现代农业及绿色食品产业5个重点高新技术产业上做好科技文章。在锂电产业的发展上,我局起草了《中共宜春市委、宜春市人民政府关于加快锂电新能源产业发展的决定》,建议市财政每年拿出1000万元支持锂电产业的发展,在宜春经济开发区设立了全国首个锂电产业专业园区,并通过省厅向科技部申报国家锂电新能源产业基地。牵头在南昌举办了锂电产业专题论坛和专家企业对接会,与20多位知名锂电专家、30多家锂电企业建立了合作关系,成功签约6个锂电技术合作项目。在生物和新医药产业、机电产业、新材料产业、现代农业及绿色食品产业发展上,通过提供科技信息,积极申报科技项目,切实提高产业的科技支撑能力。仅2009年就为园区企业争取国家创新基金14项,国家农业成果转化资金项目1项,国家富民强县项目1项,省高新产业重大项目3项。此外,我局还积极参与省级袁州医药园、樟树中药产业基地、樟树盐化工基地、高安建筑陶瓷产业基地、奉新纺织产业基地、万载和铜鼓的有机农业产业基地、袁州区和丰城市的油茶产业基地等一批高新技术产业化基地的建设,有针对性地提供科技服务。

      2、着力提升重点科技企业创新能力。企业是创新的主体,我们把科技入园的落脚点放在企业创新能力的培育上,全市确定了56家企业重点进行培育。配合市经贸委等部门,2009年共组织15家企业申报省创新型试点企业。新认定高新技术企业7家,累计已有10家。第一批组织54个产品申报省自主创新产品认定,有50个产品通过认定;第二批组织25个产品申报省自主创新产品认定。此外还组织3个产品申报国家自主创新产品认定。新批准省级工程技术研究中心1个,市级工程技术研发中心1个,市级重点实验室1个,目前全市已有省级工程技术研究中心3个,重点实验室2个。此外有7家陶瓷企业申请加入省陶瓷产业产学研技术创新战略联盟。

      3、强力推进重点科技成果转化。我们坚持“科技成果转化为现实生产力才能真正成为第一生产力”的理念,指导企业在取得小试成果的基础上,积极开展中试,使一大批优秀科技成果实现了产业化,产生了良好的经济效益和社会效益。由江西飓风化工自主研发的催化合成乙撑胺项目通过科技立项扶持,完成小试和中试后,我局又牵线引进韩国爱敬油化(株式会社),共同投资1亿元,建设国内首个万吨级乙撑胺项目。项目达产后年可实现主营业务收入3.2亿元,利税3000万元,并计划3年内建成年产5万吨生产线。江西药都樟树医药集团有限公司开发的大活络胶囊,承担了省高新产业重大项目,产业化规模进一步扩大,大活络胶囊的销售收入由2007年0.49亿元增长到2008年的1.1亿元,2009年实现销售收入1.58亿万元,税收1700万元,利润1400万元。

      4、努力培育重点研发团队。在科技入园工作中,我们狠抓科技创新团队培育,通过产学研合作,推进企业与科技人才对接,企业研发队伍迅速壮大。全市科技入园入企行动共征集企业需求126项,成功对接54项,有54名科技人员进入企业开展服务。列入国家千名科技人员入园入企行动合作正选、备选项目各4项,获经费支持160万元。有7个企业研发团队被推荐申报省优势技术创新团队。一年来,通过各类技术交易会、成果博览会、项目对接会等平台,牵头与高校院所开展了20多次对接洽谈,对接项目12个。组织参加了全省技术、人才、项目三对接活动,成功与5所高校、8位科技人才对接项目5个。

      5、全力加强重点生产力促进中心建设。生产力促进中心是科技入园的主体,我们十分注重加强中心自身建设。不断强化内部管理、健全各项制度、规范办事程序、完善服务内容,使生产力促进中心真正成为“背靠政府,面向企业,依托院所,开展服务”的园区服务机构,真正成为科技部门的抓手和助手。目前全市已组建12个生产力促进中心,在各级党委政府的支持下,基本解决了机构、人员、编制、经费等相关问题。在此基础上,我们重点抓了宜春市生产力促进中心和江西中药生产力促进中心的建设。宜春市生产力促进中心通过加强科技创新公共服务平台建设,强化内部管理,规范服务行为,顺利通过ISO9000认证,并分别获得国家发改委工业设计平台项目和国家创新基金支持;江西中药生产力促进中心通过强化服务手段,提高服务能力,被批准为国家示范生产力促进中心。

      三、坚持“两个倾斜”,强化激励措施

      在工作中,我们始终坚持领导精力和科技资源向工业园区倾斜,进一步强化激励机制,确保科技入园工作的顺利推进。

      1、加强组织领导。市委、市政府对科技入园工作高度重视,大力支持,主要领导亲自部署科技工作,研究解决科技部门工作中遇到的困难和问题,制订出台了一系列促进科技事业发展的政策措施。2008年,市政府出台了《关于进一步推进科技入园工程的意见》,并召开了专门的会议。市委书记谢亦森在去年底召开的全市经济工作会议上,单独用1/4的篇幅强调科技创新的重要性,并提出具体要求;市长龚建华多次强调,要大力推进科技入园,提升工业园区科技含量。我局主要领导亲自抓科技入园工作,并明确了一名分管领导和一个责任科室专门负责科技入园工作。

      2、营造宣传氛围。经常利用各种媒体、网络宣传科技入园工作,使该项工作逐步深入人心。市、县科技局网站都设立了科技入园专栏。央视国际频道、江西电视台社会传真、江西日报等主要媒体都对我市的科技入园工作进行了报道。2009年,以宜春科技入园为主要素材的《风乍起,吹皱一池春水——江西推出“科技入园”新模式》更是在《科技日报》头版头条刊登,并迅速被中国政府网全文转载。

      3、落实政策保障。加强与工业园区管委会、财政、税务等部门的协调,全面兑现科技入园过程中涉及的土地使用、设备采购、出口退税等方面的优惠政策,对重大科技项目、重要科技成果、知名科研机构入园,做到“一事一议”。宜春经济开发区将生产力促进中心纳入统一管理并安排专门工作经费,各县市区也不同程度地安排了科技入园工作经费。市本级和各县市区的科技经费60%以上安排到了园区。

      4、严格考核奖惩。我市将科技入园工作纳入了各县市区科技局年终考评范围,建立了科技入园工程信息反馈制度,半年一小结,年终一总结,组织了专门的督查调度。在市科技三项费中安排了30万元经费专门用于此项工作,对工作完成好的,给予表彰奖励和经费支持;工作主动性不强、进展不明显的,给予通报批评,并扣除其科技入园工作经费。


 
 


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